SEO concludeerde eerder dat de gebruikelijkloonregeling doelmatig en deels doeltreffend is. De totale dga-loonsom bedraagt circa 80% van de loonsom die zou gelden als alle gebruikelijk lonen volledig aan de wettelijke vereisten voldoen. Daarmee wordt het doel grotendeels bereikt, maar is er ruimte voor verbetering.

Uit de evaluatie bleek onder meer dat:

• goede, centrale informatie over het loon uit de meest vergelijkbare dienstbetrekking ontbreekt;
• dga’s en adviseurs geen strikte handhaving ervaren;
• relatief veel dga’s rond of onder het normbedrag zitten, zonder dat dit altijd goed verklaarbaar is;
• het beperken en later afschaffen van de doelmatigheidsmarge nauwelijks tot hogere lonen heeft geleid.

Haalbaarheidsonderzoek naar uniforme waarderingsmethode

Het kabinet wil nu inzetten op een eenduidige, generieke waarderingsmethode om het gebruikelijk loon beter vast te stellen, schrijft de staatssecretaris. Zo’n methode moet zowel dga’s als de Belastingdienst helpen bij het bepalen van het loon uit de meest vergelijkbare dienstbetrekking.

Er komt daarom een haalbaarheidsonderzoek naar de ontwikkeling van een uniforme functiewaarderingsmethode. Die moet voor zowel inhoudingsplichtigen als inspecteurs toepasbaar zijn, eenvoudig in gebruik zijn en voldoende onderbouwing bieden voor het vastgestelde loon.

Ook wordt bekeken of zo’n methode bruikbaar is voor management-bv’s. Daarbij speelt de eerdere rechtspraak van de Hoge Raad een rol, die de zogenoemde afroommethode sterk heeft beperkt.